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施政报告今发布,土地与房屋预料是最大看点

发布日期:2021-10-17 21:27   来源:未知   阅读:

香港特区行政长官林郑月娥今日(6日)发表施政报告,这将是本届特区政府最后一份施政报告,也是香港完善选举制度后的首份施政报告。林郑月娥昨日表示,施政报告将聚焦香港未来,内容涉及经济发展,着眼国家给予香港的发展机遇,以及香港市民最关心的房屋和土地问题等。她强调,香港现在的头等大事是尽快、更好地控制疫情,达致可以与内地免检疫人员往来。

附篇交代900项政策落实情况

林郑昨日出席行政会议前会见传媒,展示即将发表的2021年施政报告,其封面沿用天蓝色,篇幅与往年很接近,需要逾2小时才可读完。另一份则是施政报告附篇,这是政府第三次为支持施政报告的内容而制作的附篇。她说,附篇篇幅特别长,比往年长超过一半,中文版共有168页。附篇除图文并茂列举香港各方面的发展概要外,也总结本届政府过去4年多的工作,全面交代过往4份施政报告中的900多项政策措施的落实情况。

林郑表示,2021年施政报告是本届特区政府任期内的最后一份施政报告,她和管治团队对此非常重视。她亲自主持了40场咨询会,接触到不同界别人士,约3500人在线上线下参与;同时,特区政府亦收到3800份意见书。 

抓紧新机遇融入国家发展

林郑指出,新一份施政报告会聚焦未来,“当然在未来方面,经济发展很重要,融入国家发展大局也很重要,但我完全明白市民的重中之重是希望政府能解决房屋和土地问题。”香港正迎来新局面、新机遇。中央颁布实施香港国安法和完善特区选举制度后,香港回到“一国两制”的正确轨道,社会回复稳定,国家安全得以保证,而2021年香港特区选举委员会界别分组一般选举的顺利完成,确保“爱国者治港”,现在正是为香港谋划未来的好时机。

林郑强调,今年是国家“十四五”规划的开局之年,在“十四五”规划中对香港的支持是前所未有地丰富,包括“八大中心”,香港继续在粤港澳大湾区扮演一个重要角色。近期出台的“前海方案”与“横琴方案”,也为香港带来无限机遇。新一份施政报告会交代香港如何放眼未来,抓紧这些机遇。

另外,对于与新冠肺炎疫情相关的纾困及支援措施,林郑表示,因特区政府已在8月和9月先后公布延续宽减租金和政府收费、延长担保贷款措施,相关内容不会在新份施政报告中着墨。她表示,从经济、民生等各方面,香港市民都有需要进入内地,香港的一些外国商会、企业等,也有很多在内地的业务,希望能尽快进入内地查看生意或跟投资者商讨等。

新界东北成解决房屋问题关键

特首林郑月娥任内最后一份施政报告中,“如何解决困扰香港已久的房屋土地问题”料成最大焦点之一。据消息人士表示,特区政府有意调整新界东北规划布局,住宅单位供应量将达40万至50万伙,同时亦会重新规划区内交通基建设施,包括兴建北环线等。此外,政府架构重组亦是施政报告另一重点,包括增设“文化、体育及旅游局”,以及将运输及房屋局分拆为“土地规划及房屋局”和“运输及工务局”等。

以整体方式规划新界北

房屋短缺一直是本港深层次问题,新界东北发展规划将可望成为解决土地房屋问题的方案。过去,政府将新界东北划分为不同新发展区,包括古洞北、粉岭北新发展区以及新田/落马洲新发展区等。为释放更多土地,政府计划以整体方式重新规划新界北,发展范围可达8100公顷,除四大发展区用地外,政府亦会研究释放部分湿地建屋,降低原居民“祖堂地”的出售门槛,提高地积比等。

为增加房屋供应,部分原本规划作工商业用途的用地,将改为住宅用地,且地积比率将会提高。以洪水桥新发展区为例,其地积比率有潜力提高至6倍,发展范围或扩展至流浮山一带,因应区内铁路直通前海,预料日后可吸纳创科及金融专才迁入居住。

同时,为配合粤港澳大湾区及前海发展,政府将检视边境地区用地的规划方向,包括兴建跨境铁路,连接洪水桥和深圳前海,令香港“南金融,北创科”的格局进一步成形。此外,正在进行详细规划及设计的北环线,亦将打通各个新发展地点。

政府架构重组亦是重点

另一方面,政府架构重组预料将是今次施政报告另一重点。由于土地房屋政策是未来的重中之重,政府计划将运房局分拆为“土地规划及房屋局”和“运输及工务局”,至于现时商务及经济发展局辖下的工业贸易署,或将调归于创新及科技局管辖。

在新冠肺炎疫情打击下,食物及卫生局无法同时兼顾防疫和地区卫生工作,政府打算将食环署拨归于民政事务局,让食卫局可集中精力处理医疗问题、环境卫生及食品安全等民生政策,民政事务局在负责管理区议会运作及地区资源分配外,将会加强地区治理,解决各区问题。

据悉,林郑月娥将在施政报告中提出研究增设“文化、体育及旅游局”,接管现时由民政事务局管理的文化、体育政策,以及商务及经济发展局的旅游、出版和广播政策工作,新政策局亦会负责管辖香港电台。

本港连接前海基建备受关注

行政长官林郑月娥早前预告其中会交代香港与深圳前海连系的基建,而外界更关注新界西北兴建通往前海的铁路项目。实政圆桌立法会议员田北辰则建议,新铁路应在深圳湾口岸设站,并于该处设“一地两检”,能同时便利香港到前海及后海的乘客;他又建议在新铁路沿途设两个车站,并在车站上盖兴建住宅,料合共可容纳10万人。

田北辰表示,深圳除了前海,后海以北一带已有很多企业发展,相信日后即使能由香港直接乘火车至“前海湾站”,不少人都需搭“回头车”转至有关地区。不过,在较近的深圳湾口岸设“一地两检”及转乘是“最着数”,相反在“前海湾站”设“一地两检”,则会令新铁路只服务前海及香港,担心没足够载客量回本。

他续称,据他了解,内地方面倾向铁路项目由洪水桥直达“前海湾站”,但他认为应在沿线兴建其他车站,亦可善用铁路上盖兴建住宅项目,更符合经济效益。洪水桥站至深圳湾约有5公里,沿途可设2个车站,如在车站上盖兴建住宅,料合共可容纳10万人。他指,如果项目交由港铁兴建及营运,可一并发展上盖物业,估计政府承担的铁路造价相对少。

熟悉前海与香港规划情况的规划师学会会长李建华认为,前海铁路的走线如果与现时深圳湾大桥类似,有机会途经湿地及绿化地带,但相信环评报告会平衡到发展及生态,如能压缩前期研究所需时间,估计项目最快7年左右可完工通车。

港首务控疫复通关

本港新冠肺炎疫情持续受控,昨日新增7宗输入个案,至今累计共12237宗。林郑月娥昨表示,特区政府现时首要任务是更好地控制新冠疫情,以恢复与内地免检疫人员往来。为达到目标,特区政府会尽最大努力落实中央要求的措施或改善程序。

续严格管控外防输入

林郑月娥指出,与国际旅游和商务活动比较,恢复与内地通关对香港更为重要。在经济、民生各方面而言,不只香港市民有需要进入内地,不少在港设立公司的外国企业也在内地经营业务,他们需要到内地洽谈生意,进入内地对他们非常重要。如果香港希望与内地通关,就要采取更贴近内地的防疫政策,而并非采取“与病毒共存”的策略。她说,特区政府要严格管控外防输入,若外防输入的工作都做不好,就不用谈如何与内地通关。

她表示,早前政务司司长李家超率团到深圳出席内地与香港疫情防控工作首次对接会议,特区政府立场非常清晰,只要达至有序让两地人员免检疫来往,特区政府愿意尽最大努力改善任何措施或程序,让内地对香港的防疫制度有信心,不会成为缺口。特区政府正等待内地专家回馈意见,之后再作内部评核,并会第一时间回复香港能做到的事项,以便安排第二次对接会议。

来源:香港商报